Finansijska situacija lokalnih samouprava u Srbiji predstavlja kompleksnu sliku, sa značajnim razlikama u nivou zaduženosti između različitih gradova i opština. Zaduženost lokalnih samouprava ima značajan uticaj na ekonomsku stabilnost i razvoj zemlje, posebno u kontekstu velikih gradova poput Beograda.
Analiza zaduženosti lokalnih samouprava u Srbiji
Prema najnovijim podacima Uprave za javni dug, ukupan dug lokalnih samouprava u Srbiji dostiže približno 46,2 milijarde dinara. Međutim, ono što je posebno zanimljivo jeste da ovaj dug nije ravnomerno raspoređen. Beograd, kao prestonica i najveći grad, nosi lavovski deo ovog tereta - čak 66,7% ukupnog duga, što iznosi oko 30,8 milijardi dinara.
Ova situacija postavlja pitanje: Kako ovakva koncentracija duga utiče na ekonomsku stabilnost zemlje? Da bismo razumeli širu sliku, moramo uzeti u obzir da dug lokalnih samouprava učestvuje u BDP-u sa svega 0,5%. Ovaj procenat je značajno niži u poređenju sa situacijom od pre nekoliko godina, kada je iznosio čak 1,7%.
Beograd kao epicentar zaduženosti
Prestonica Srbije se izdvaja ne samo po veličini svog duga, već i po tome što je jedina lokalna samouprava u zemlji koja poseduje kreditni rejting. Kreditni rejting Beograda, prema agenciji Moody's, iznosi Ba2 - stabilan, što ukazuje na relativno dobro finansijsko upravljanje uprkos visokom nivou duga.
Zanimljivo je primetiti da je Beograd gotovo deset puta zaduženiji od sledećeg najvećeg grada, Novog Sada. Ovo postavlja pitanje o održivosti ovakvog modela zaduživanja i potencijalnim rizicima koje on nosi.
Struktura i svrha zaduživanja
Karakteristično za zaduživanje lokalnih samouprava jeste da se krediti uglavnom podižu za realizaciju konkretnih projekata. Čak 93% ukupnog duga čine projektni zajmovi, što ukazuje na tendenciju ka ulaganju u infrastrukturu i razvoj.
Beogradski budžet za 2024. godinu, koji iznosi približno 173 milijarde dinara, predviđa značajna sredstva za ključne infrastrukturne projekte. Neki od njih uključuju:
- Radove na Bulevaru patrijarha Pavla
- Izgradnju podvožnjaka koji spaja bulevare Crvene armije i Umetnosti
- Razvoj Linijskog parka
- Proširenje regionalnog vodovoda Makiš - Mladenovac
- Nastavak radova na beogradskom metrou
Implikacije i budući trendovi
Uprkos visokom nivou zaduženosti, analitičari Moody's-a ističu da je dug Beograda na rekordno niskom nivou u odnosu na njegove kapacitete. Ovo, zajedno sa činjenicom da postoji velika verovatnoća podrške od strane Vlade Srbije u slučaju potrebe, daje određenu sigurnost u pogledu finansijske stabilnosti prestonice.
Međutim, važno je napomenuti da se očekuje porast vrednosti dospeća glavnice za ukupna zaduženja lokalnih samouprava u narednim godinama. Projekcije Uprave za javni dug predviđaju da će ovaj iznos porasti sa trenutnih 8 milijardi dinara na približno 9 milijardi dinara u 2025. godini.
Zaključak
Zaduženost lokalnih samouprava u Srbiji, a posebno Beograda, predstavlja kompleksan ekonomski fenomen. Iako trenutno učešće ovog duga u BDP-u nije alarmantno, neophodno je pažljivo praćenje i upravljanje ovim dugovima kako bi se osigurao održiv ekonomski razvoj i stabilnost lokalnih zajednica širom zemlje.