Srbija je na pragu značajne promene u načinu vođenja trgovine i transporta robe. E-otpremnice, novi digitalni sistem koji će revolucionizovati praćenje kretanja dobara, uskoro postaje realnost za srpske privrednike. Ovaj inovativni pristup obećava veću transparentnost, efikasnost i borbu protiv sive ekonomije.
Šta su e-otpremnice i kako će funkcionisati?
E-otpremnice predstavljaju elektronsku verziju tradicionalnih otpremnica, dokumenata koji prate robu tokom transporta. Prema novom zakonu, koji se očekuje da će ući u skupštinsku proceduru krajem novembra, ovi dokumenti će se izdavati u digitalnom obliku preko posebnog sistema.
Obaveznici korišćenja sistema e-otpremnica biće prvenstveno obveznici PDV-a i lica koja se bave prometom akciznih proizvoda. Međutim, sistem će biti dostupan i drugim privrednim subjektima koji žele dobrovoljno da ga koriste.
Ključna karakteristika novog sistema je obavezna verifikacija svake otpremnice pre nego što roba krene na put. Ovo će omogućiti kontrolnim organima da u realnom vremenu prate kretanje robe, što značajno otežava mogućnosti za sivu ekonomiju.
Uticaj e-otpremnica na različite učesnike u lancu snabdevanja
Novi sistem će imati različite implikacije za različite učesnike u lancu snabdevanja:
- Prodavci će biti odgovorni za izdavanje e-otpremnica pre otpreme robe.
- Prevoznici će moći da preuzmu elektronsku otpremnicu i prikažu je na bilo kom podobnom uređaju tokom transporta.
- Kupci će imati mogućnost da potvrde prijem dobara i eventualno koriguju podatke o kvantitativnom i kvalitativnom prijemu kroz sistem e-prijemnica.
Zakon nije predvideo obavezu prevoznika da koristi sistem e-otpremnice, ali je nametnuta dodatna obaveza prodavcima ako prevoznik ne želi da upotrebljava ovaj sistem. Ovo je izazvalo određene nedoumice u privrednim krugovima, posebno kod manjih preduzeća.
Izazovi i pitanja u implementaciji sistema e-otpremnica
Tokom javne rasprave, koja je završena 30. septembra, pojavila su se brojna pitanja i nedoumice oko konkretne primene zakona. Neki od ključnih izazova uključuju:
- Regulisanje transporta dobara kada ih preuzima i transportuje sam kupac.
- Izdavanje otpremnica za transport u slučajevima kada transporteri vrše više pretovara i skladištenja tokom puta.
- Potencijalni uticaj na malu privredu, s obzirom da su trenutno uglavnom veliki trgovci i transporteri već implementirali sopstvene elektronske sisteme.
Aleksandar Vasić, poreski savetnik i član radne grupe za e-otpremnice, ističe da postoji namera Ministarstva finansija da uvaži što više sugestija pristiglih tokom javne rasprave. On naglašava da će zakon stvoriti pravni okvir, dok će konkretizacija postupanja biti uređena podzakonskim aktima.
Vremenski okvir i fazna implementacija
Implementacija Zakona o elektronskim otpremnicama planirana je u fazama:
- 1. januar 2026.: Početak obaveze izdavanja e-otpremnica za dobra koja se kreću ka i od javnog sektora, kao i za akcizne proizvode.
- 1. oktobar 2027.: Puna primena propisa za sve obveznike.
Vasić posebno ističe značajnu novinu u zakonodavnom procesu: "Čini mi se kao nikada do sada, svi podzakonski akti biće usvojeni skoro godinu dana pre početka primene zakona. To je princip za koji se zalažem dugi niz godina, a koji skoro nikada nije primenjen u praksi."
Potencijalni uticaj e-otpremnica na srpsku privredu
Uvođenje sistema e-otpremnica predstavlja značajan korak u digitalizaciji srpske privrede. Očekuje se da će ovaj sistem doneti višestruke koristi:
- Povećanje transparentnosti u lancu snabdevanja
- Efikasnije praćenje kretanja robe
- Smanjenje mogućnosti za sivu ekonomiju
- Pojednostavljenje administrativnih procedura za privredne subjekte
Međutim, ostaje da se vidi kako će se sistem prilagoditi različitim poslovnim modelima i veličinama preduzeća. Posebno je važno pratiti uticaj na mala i srednja preduzeća, koja možda nemaju resurse za brzu adaptaciju na nove digitalne zahteve.
U zaključku, uvođenje sistema e-otpremnica predstavlja značajan korak ka modernizaciji srpske privrede. Iako postoje izazovi u implementaciji, potencijalne koristi u vidu povećane transparentnosti i efikasnosti su značajne. Ključno će biti pažljivo praćenje implementacije i spremnost na prilagođavanje sistema prema potrebama različitih učesnika u lancu snabdevanja.