Srbija je nedavno predložila značajne izmene u regulaciji igara na sreću, s ciljem unapređenja odgovornog kockanja i zaštite građana. Ove promene obuhvataju strože propise za kladionice i nove mere za smanjenje rizika povezanih s kockanjem.
Novi zakonski okvir za igre na sreću
Igre na sreću u Srbiji doživljavaju značajne promene kroz predložene izmene zakona. Ministarstvo finansija i Ministarstvo trgovine su zajednički inicirale javnu raspravu o dva ključna zakona: Zakon o igrama na sreću i Zakon o oglašavanju. Ovi propisi imaju za cilj da značajno ograniče i otežaju poslovanje kladionica, uvodeći strože uslove i kontrole.
Trenutni Zakon o igrama na sreću, koji je na snazi od marta 2020. godine, definiše različite aspekte povezane s ovom industrijom. On obuhvata regulaciju prava na organizovanje igara, vrste dozvoljenih igara, uslove za njihovo priređivanje, kao i prava i obaveze organizatora. Takođe, zakon se bavi generisanjem prihoda i nadzorom nad ovim aktivnostima.
Prema definiciji zakona, igre na sreću podrazumevaju aktivnosti u kojima učesnici plaćaju određenu naknadu za mogućnost osvajanja novca, predmeta, usluga ili prava, a ishod je zasnovan na slučajnosti ili neizvesnim događajima. Važno je napomenuti da zakon pravi razliku između igara na sreću i igara koje zahtevaju znanje i veštine, poput sportskih takmičenja ili zabavnih video igara.
Ključne promene i nova ograničenja
Nove zakonske odredbe donose značajne promene u načinu na koji se igre na sreću organizuju i regulišu u Srbiji. Ministarstvo finansija dobija ključnu ulogu u odlučivanju o tome koje se aktivnosti kvalifikuju kao igre na sreću. Ovo omogućava veću kontrolu i nadzor nad industrijom.
Jedan od glavnih ciljeva organizacije igara na sreću, kako ističu advokati kancelarije Stojković, jeste generisanje prihoda za državni budžet. Značajno je da 40% dodeljenih sredstava ide za podršku različitim društvenim i humanitarnim ciljevima, što pokazuje nastojanje da se deo profita od ove industrije usmeri ka opštem dobru.
Novi propisi donose i promene u oporezivanju. Igrači su dužni da plate porez od 20% na dobitke koji prelaze 100.000 dinara. S druge strane, operateri se suočavaju s različitim poreskim stopama, uključujući namet od 15% na bruto prihod od online kockanja i porez od 10% za kockanje u fizičkim kockarnicama.
Mere za promociju odgovornog kockanja
Vlada Srbije je najavila niz novih mera usmerenih ka promovisanju odgovornog kockanja i zaštiti građana od potencijalnih rizika. Ove inicijative uključuju:
- Strože licenciranje i kontrolu: Operateri će biti podvrgnuti rigoroznijim proverama i redovnim inspekcijama kako bi se osiguralo poslovanje po najvišim standardima odgovornosti.
- Edukativne kampanje: Planirano je širenje informacija o rizicima kockanja i pružanje saveta za prepoznavanje problema zavisnosti.
- Opcije samoisključenja: Igrači će imati mogućnost da sami postave ograničenja ili se u potpunosti isključe iz igara na sreću.
- Podrška problematičnim kockarima: Uspostavljena je saradnja s nevladinim organizacijama za pružanje savetodavnih usluga i lečenje zavisnosti od kockanja.
- Stroga kontrola oglašavanja: Nove mere predviđaju strožu regulaciju reklamiranja igara na sreću, s posebnim fokusom na zaštitu ranjivih grupa.
Program samoisključenja predstavlja jednu od ključnih inovacija. On obavezuje operatere da poštuju zahteve igrača koji žele da ograniče svoje učešće u igrama na sreću, efektivno sprečavajući njihov pristup kockarnicama i kladionicama.
Tržište igara na sreću u Srbiji: Trenutno stanje
Tržište online klađenja u Srbiji beleži impresivan rast u poslednjih pet godina, s prosečnom godišnjom stopom rasta od približno 25%. Ovi podaci ukazuju na rastuću popularnost online platformi za kockanje među srpskim građanima.
Kada je reč o fizičkim objektima, situacija je jednako impresivna. Srbija trenutno ima više od 33.000 automata za igre na sreću i preko 2.000 uplatno-isplatnih mesta (kladionica). Ova brojka stavlja Srbiju na vrh liste evropskih zemalja po broju kladionica po glavi stanovnika - tri puta više nego u Italiji, prema podacima Udruženja priređivača igara na sreću.
Ovakva situacija naglašava potrebu za strožom regulacijom i kontrolom, posebno imajući u vidu potencijalne negativne društvene posledice prekomerne dostupnosti igara na sreću. Novi zakonski okvir ima za cilj da uspostavi bolju ravnotežu između ekonomskih interesa industrije i zaštite građana.
Zaključak i budući izazovi
Nove zakonske mere u oblasti igara na sreću u Srbiji predstavljaju značajan korak ka uspostavljanju odgovornijeg i sigurnijeg okruženja za kockanje. Ove promene odražavaju globalnu tendenciju ka strožoj regulaciji industrije igara na sreću, s fokusom na zaštitu potrošača i prevenciju zavisnosti.
Dok ove mere obećavaju pozitivne promene, njihova efikasnost će zavisiti od dosledne primene i kontinuiranog praćenja. Izazovi poput ilegalnog kockanja i online platformi koje operišu van jurisdikcije srpskih zakona ostaju značajni problemi koje treba rešavati. Budućnost industrije igara na sreću u Srbiji će zavisiti od sposobnosti regulatora da održe korak s tehnološkim inovacijama i promenljivim tržišnim trendovima, istovremeno štiteći interese građana i društva u celini.