U Srbiji, sistem naplate putarine suočava se sa značajnim izazovima zbog nejasnih kriterijuma za oslobađanje od plaćanja. Naplata putarine predstavlja važan izvor prihoda za održavanje putne infrastrukture, ali trenutna praksa dovodi do značajnih finansijskih gubitaka.
Problematika oslobađanja od plaćanja putarine
Javno preduzeće Putevi Srbije našlo se u centru pažnje nakon što je Državna revizorska institucija (DRI) otkrila značajne nepravilnosti u procesu oslobađanja od plaćanja putarine. Prema nalazima revizora, preduzeće je u 2022. godini samostalno odlučivalo o oslobađanju od plaćanja, što je rezultiralo gubitkom od približno 330 miliona dinara.
Ova situacija nastala je zbog propusta resornog ministarstva da propiše jasne kriterijume za oslobađanje od plaćanja putarine. U nedostatku zvaničnih smernica, Putevi Srbije su primenjivali sopstvene kriterijume, što je dovelo do netransparentnog i potencijalno nepravednog sistema oslobađanja.
Revizija informacionog sistema JP Putevi Srbije
DRI je sprovela sveobuhvatnu reviziju svrsishodnosti poslovanja, fokusirajući se na upravljanje informacionim sistemom JP "Putevi Srbije". Ova revizija, koja je obuhvatila period od januara do juna 2024. godine, analizirala je tri ključne oblasti:
- Aplikativne kontrole u sistemu naplate putarine
- Obezbeđenje kontinuiteta poslovanja
- Informaciona bezbednost
Rezultati revizije ukazuju na ozbiljne propuste u upravljanju sistemom naplate putarine, što dovodi u pitanje efikasnost i pravičnost trenutnog sistema.
Implikacije i potreba za reformom
Otkriće Državne revizorske institucije pokreće važna pitanja o transparentnosti i odgovornosti u upravljanju javnim resursima. Gubitak od oko 330 miliona dinara godišnje predstavlja značajan udarac za budžet namenjen održavanju i unapređenju putne infrastrukture u Srbiji.
Ovakva situacija naglašava hitnu potrebu za:
- Uspostavljanjem jasnih i transparentnih kriterijuma za oslobađanje od plaćanja putarine
- Poboljšanjem nadzora nad procesom oslobađanja od plaćanja
- Unapređenjem informacionog sistema za naplatu putarine
Reforma sistema naplate putarine ne samo da bi mogla sprečiti buduće finansijske gubitke, već bi i doprinela pravičnijem i efikasnijem upravljanju putnom infrastrukturom. Ovo je posebno važno u kontekstu ekonomskog razvoja i evropskih integracija Srbije.
Zaključak i budući koraci
Nalazi DRI predstavljaju prekretnicu u razumevanju izazova vezanih za naplatu putarine u Srbiji. Neophodno je da nadležno ministarstvo hitno reaguje i uspostavi jasne kriterijume za oslobađanje od plaćanja, čime bi se sprečili budući finansijski gubici i unapredila transparentnost sistema.