Predložene izmene Zakona o Narodnoj banci Srbije (NBS) donose značajne novine u ovlašćenjima i funkcionisanju centralne banke. Ključne promene uključuju trgovinu zlatom, uvođenje digitalnog dinara i regulaciju virtuelnih valuta.
Proširena ovlašćenja NBS u trgovini zlatom
Jedna od najznačajnijih novina u predloženim izmenama zakona je proširenje ovlašćenja NBS u domenu trgovine zlatom. Prema novom predlogu, centralna banka će dobiti pravo da kupuje i prodaje zlato na međunarodnom tržištu. Ovo predstavlja značajan korak u jačanju uloge NBS na globalnom finansijskom tržištu.
Pored toga, NBS će imati pravo preče kupovine zlata koje se dobija eksploatacijom, pripremom i preradom mineralnih sirovina u Srbiji. Ova odredba ima za cilj da osigura da dragoceni prirodni resursi zemlje ostanu unutar njenih granica, doprinoseći time jačanju deviznih rezervi i ukupnoj finansijskoj stabilnosti.
Praktično, ovo znači da će svi subjekti koji se bave eksploatacijom i preradom zlata u Srbiji biti u obavezi da prvo ponude svoje proizvode NBS. Centralna banka će, s druge strane, biti dužna da ponudi tržišnu cenu za ovo zlato, čime se obezbeđuje fer konkurencija i poštovanje tržišnih principa.
Uvođenje digitalnog dinara i regulacija virtuelnih valuta
Drugi ključni aspekt predloženih izmena tiče se digitalnog dinara, nove forme nacionalne valute. NBS će dobiti ekskluzivno pravo izdavanja dinara u digitalnom obliku, što predstavlja značajan korak ka modernizaciji finansijskog sistema zemlje.
Paralelno s tim, centralna banka će biti ovlašćena da reguliše sektor virtuelnih valuta. Ovo uključuje:
- Izdavanje dozvola za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama
- Nadzor nad poslovanjem pružalaca ovih usluga
- Mogućnost oduzimanja dozvola u slučaju kršenja propisa
Ove mere imaju za cilj da uspostave jasniji regulatorni okvir za rastuće tržište kriptovaluta i drugih digitalnih sredstava plaćanja u Srbiji.
Priprema za članstvo u EU i uvođenje evra
Predložene izmene zakona takođe sadrže odredbe koje će stupiti na snagu danom pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Ove odredbe se odnose na zvanično uvođenje evra kao nacionalne valute Srbije, što predstavlja značajan korak u procesu evropskih integracija zemlje.
Ovaj aspekt izmena zakona ukazuje na dugoročnu stratešku orijentaciju Srbije ka punom članstvu u EU i usvajanju evra kao zvanične valute. To će zahtevati temeljne pripreme i usklađivanje monetarne politike sa standardima ESCB.
Ograničenja u nadzoru i upravljanju imovinom NBS
Predlog zakona predviđa i određena ograničenja u pogledu nadzora nad radom NBS. Konkretno, ovlašćenja Državne revizorske institucije (DRI) biće ograničena kada je reč o funkcijama NBS povezanim s njenim učešćem u ESCB-u.
Prema predlogu, DRI neće moći da:
- Sprovodi reviziju nad određenim funkcijama NBS
- Daje uputstva NBS i njenim organima u pogledu obavljanja njenih funkcija
- Utiče na samostalnost i nezavisnost NBS
Dodatno, predlog zakona predviđa mere kojima se onemogućava drugim državnim organima da upravljaju imovinom centralne banke, posebno u kontekstu potencijalne prodaje te imovine. Ovo je važan korak u očuvanju autonomije NBS i zaštiti njenih ključnih resursa.
Nova pravila za zaposlene u NBS
Predložene izmene zakona donose i značajne novine kada je reč o pravilima za zaposlene u NBS. Ove promene imaju za cilj da dodatno ojačaju integritet institucije i spreče potencijalne sukobe interesa.
Ključne promene u ovom domenu uključuju:
- Ograničenje obavljanja dodatnih plaćenih poslova van radnog vremena
- Uvođenje ograničenja za obavljanje neplaćenih poslova koji mogu dovesti do sukoba interesa
- Uspostavljanje "perioda hlađenja" od šest meseci za zaposlene koji napuštaju NBS pre nego što se mogu zaposliti u finansijskom sektoru
Ova pravila će se primenjivati na sve zaposlene u NBS, uključujući i one na najvišim pozicijama. Međutim, guverner NBS će imati diskreciono pravo da odobri zaposlenje i pre isteka predviđenog roka od šest meseci, ukoliko proceni da ne postoji rizik od sukoba interesa.
U zaključku, predložene izmene Zakona o Narodnoj banci Srbije donose značajne novine u funkcionisanju centralne banke. Od proširenih ovlašćenja u trgovini zlatom, preko uvođenja digitalnog dinara, do strožih pravila za zaposlene, ove promene imaju za cilj jačanje uloge NBS u finansijskom sistemu zemlje i pripremu za buduće izazove, uključujući i potencijalno članstvo u EU.