Ministarstvo finansija Srbije nedavno je objavilo radnu verziju izmena i dopuna Zakona o akcizama, koja donosi značajne promene u oblasti oporezivanja energenata i drugih proizvoda. Ovaj dokument predlaže izmene koje će uticati na strukturu kontrolne akcizne markice, proširenje liste oporezovanih proizvoda za pušače i rokove za uvođenje akciza na komprimovani prirodni gas.
Ključne promene u oporezivanju energenata
Zakon o akcizama doživljava značajne transformacije, posebno u segmentu energenata. Najvažnije promene odnose se na politiku oporezivanja ovih proizvoda, s posebnim naglaskom na povraćaj akciza za određene kategorije transportnog saobraćaja. Ova revizija predstavlja odgovor na dugogodišnje zahteve Udruženja naftnih kompanija Srbije.
Prema rečima Tomislava Mićovića, generalnog sekretara Udruženja naftnih kompanija Srbije, predložene izmene uključuju značajno povećanje refakcije akcize na motorno gorivo za transportere. Trenutno, ova refakcija iznosi približno 15 dinara po litru, a prema novom predlogu, mogla bi porasti na oko 35 dinara po litru. Ova promena ima za cilj da podstakne kupovinu goriva na domaćem tržištu, posebno među prevoznicima koji se bave međunarodnim transportom.
Proširenje liste oporezovanih proizvoda
Radna verzija zakona predviđa i proširenje liste oporezovanih proizvoda za pušače. Pored nikotinskih vrećica, koje su postale akcizni proizvod od januara ove godine, na listu će se od 1. januara 2025. godine dodati i biljni proizvodi za pušenje, odnosno zagrevanje. Ova promena odražava trend sve strožeg regulisanja proizvoda povezanih s duvanom i nikotinom.
Struktura kontrolne akcizne markice takođe će pretrpeti izmene. Uvođenje produkcionog i zbirnog QR koda ima za cilj unapređenje sistema praćenja i kontrole akciznih proizvoda, što bi trebalo da doprinese efikasnijem suzbijanju sive ekonomije u ovom sektoru.
Pomeranje rokova za uvođenje akciza na komprimovani prirodni gas
Jedan od značajnih aspekata predloženih izmena je i pomeranje rokova za uvođenje akciza na komprimovani prirodni gas koji se koristi kao motorno gorivo. Prvobitno planirano za 1. januar 2025. godine, ovaj rok je sada pomeren za godinu dana. Međutim, u novom predlogu je preciziran način obračuna ovih akciza, što pruža jasniji okvir za buduću implementaciju.
Udruženje naftnih kompanija Srbije zalagalo se za usklađivanje pariteta akciza između različitih motornih goriva, uzimajući u obzir ekološke prednosti komprimovanog prirodnog gasa i tečnog naftnog gasa. Ovo ukazuje na težnju ka balansiranju fiskalnih ciljeva sa ekološkim aspektima energetske politike.
Uticaj na transportni sektor i ekonomiju
Predložene izmene mogu imati značajan uticaj na transportni sektor i širu ekonomiju. Povećanje refakcije akcize za transportere moglo bi dovesti do smanjenja operativnih troškova u ovom sektoru, što bi potencijalno moglo uticati na cene usluga prevoza i konkurentnost srpskih prevoznika na međunarodnom tržištu.
Istovremeno, ove mere bi mogle doprineti povećanju budžetskih prihoda kroz veću prodaju goriva na domaćem tržištu. Mićović ističe da slične mere primenjuje veliki broj zemalja kako bi očuvale svoje ekonomije i budžetske prihode, što sugeriše da Srbija prati međunarodne trendove u ovoj oblasti.
Zaključak i budući koraci
Predložene izmene Zakona o akcizama predstavljaju značajan korak u restrukturiranju sistema oporezivanja energenata i drugih proizvoda u Srbiji. Dok se očekuje da će ove promene doneti koristi transportnom sektoru i potencijalno povećati budžetske prihode, njihov pun uticaj tek treba da se proceni. Zainteresovane strane imaju priliku da dostave svoje primedbe na ovaj dokument do 24. oktobra, što otvara mogućnost za dalju rafinaciju predloženih mera pre njihovog konačnog usvajanja.