Od 1. septembra 2023. godine, na snagu su stupile značajne izmene u elektronskom evidentiranju prethodnog poreza na Sistemu elektronskih faktura (SEF). Ove promene su izazvale brojne reakcije i diskusije među korisnicima i stručnjacima u oblasti poreske administracije.
Izazovi novog sistema elektronskog evidentiranja prethodnog poreza
Novi pravilnik o elektronskom evidentiranju prethodnog poreza doneo je sa sobom niz komplikacija za korisnike. Udruženje proizvođača softvera Srbije (UPSS) ističe da su procedure postale previše složene, posebno za krajnje korisnike sistema.
Prema mišljenju UPSS-a, trenutni sistem zahteva ručne korekcije za dokumenta koja pristižu između 10. i 15. dana u mesecu, što dodatno komplikuje proces. Takođe, uvedena su ograničenja u vidu skraćenih rokova za pripremu evidencije, što stvara dodatni pritisak na korisnike.
Predložena rešenja za unapređenje sistema
UPSS je izneo konkretan predlog za poboljšanje sistema. Suština ovog predloga je uvođenje posebnog polja EppId za svaku e-fakturu, koje bi SEF automatski popunjavao kada ta faktura bude uključena u neki EPP.
Prema ovom predlogu, sistem bi funkcionisao na sledeći način:
- Korisnici bi mogli da kreiraju EPP bilo kada po završetku poreskog perioda, najkasnije do 15. narednog meseca.
- Sistem bi uzimao u obzir sve fakture trenutno prisutne na SEF-u koje po datumu dospeća PDV-a ulaze u taj poreski period ili su zaostale od prethodnog.
- Fakture koje nemaju upisano polje EppId takođe bi bile uključene u obračun.
Ovakav pristup bi eliminisao potrebu za ručnim korekcijama i omogućio bi fleksibilnije rokove za pripremu EPP-a, što bi značajno olakšalo rad korisnicima.
Praktični primeri funkcionisanja predloženog sistema
Da bismo bolje razumeli predloženi sistem, razmotrimo sledeći scenario:
- Korisnik kreira EPP 6. oktobra.
- Sistem uzima u obračun fakture koje su pristigle do tog datuma (npr. fakture 123 i 124).
- Ako se naknadno doda faktura 125, ona se ne uzima u obračun za septembar, već će ući u obračun za oktobar.
- Ovaj princip je sličan postojećem sistemu popunjavanja POPDV obrasca.
Ovakav pristup bi omogućio efikasnije i jednostavnije upravljanje poreskom evidencijom, bez potrebe za naknadnim korekcijama i uz poštovanje postojećih rokova za obračun PDV-a.
Izazovi implementacije i reakcije struke
UPSS je još pre stupanja na snagu novih pravila upozorio na potencijalne probleme u implementaciji. Glavni izazovi su uključivali:
- Kratke rokove za prilagođavanje softverskih rešenja
- Nedostatak detaljne razvojne dokumentacije
- Odsustvo adekvatnog testnog okruženja
- Potrebu za instalacijom novih verzija softvera kod korisnika i njihovom obukom
Uprkos naporima UPSS-a da se odlože rokovi za primenu pravilnika, Ministarstvo finansija nije prihvatilo taj predlog, što je dodatno otežalo situaciju za softverske kompanije i krajnje korisnike.
Budućnost elektronskog evidentiranja prethodnog poreza
Iako su trenutne izmene izazvale određene poteškoće, očekuje se da će elektronsko evidentiranje prethodnog poreza dugoročno doprineti efikasnijem i transparentnijem poreskom sistemu. Međutim, ključno je da se u budućnosti više pažnje posveti saradnji između državnih institucija i privrednih subjekata kako bi se osigurala bolja implementacija novih propisa.
U narednom periodu, biće neophodno pažljivo pratiti funkcionisanje novog sistema, prikupljati povratne informacije od korisnika i kontinuirano raditi na unapređenju procesa elektronskog evidentiranja prethodnog poreza. Samo kroz takav pristup moguće je ostvariti puni potencijal digitalizacije poreske administracije i olakšati poslovanje privrednim subjektima u Srbiji.