Centar za evropske politike (CEP) nedavno je izneo ozbiljne zabrinutosti vezane za rad Komisije za zaštitu konkurencije u Srbiji, naglašavajući hitnu potrebu za unapređenjem njenog funkcionisanja. Ova analiza dolazi u kritičnom trenutku za srpsku ekonomiju i njen put ka evropskim integracijama.
Značaj efikasne zaštite konkurencije za srpsku ekonomiju
Efikasna zaštita konkurencije predstavlja temelj zdravog tržišta i održivog ekonomskog rasta. CEP, kao koordinator Radne grupe za Poglavlje 8 – Zaštita konkurencije Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji (NKEU), ističe da bez adekvatne primene pravila o zaštiti konkurencije, dugoročna ekonomska stabilnost i održivost tržišta ostaju neizvesni. Ovo je posebno važno u kontekstu Srbije i njenih aspiracija ka članstvu u Evropskoj uniji.
Stručnjaci iz CEP-a naglašavaju da, iako su ekonomski rast i poboljšanje investicionog rejtinga značajni indikatori napretka, oni sami po sebi nisu dovoljni. Zaštita konkurencije igra ključnu ulogu u stvaranju fer tržišnih uslova, sprečavanju monopolističkih praksi i podsticanju inovacija. Sve ovo direktno utiče na privredni rast i, što je najvažnije, na interes potrošača.
Zabrinjavajući trendovi u radu Komisije
Analiza CEP-a ukazuje na alarmantan pad u kvalitetu i obimu rada Komisije za zaštitu konkurencije. Prema dostupnim podacima, Komisija je tokom tekuće godine donela samo jednu odluku o povredi konkurencije, dok poslednja odluka o zloupotrebi dominantnog položaja datira još iz 2021. godine. Ovaj dramatičan pad aktivnosti i nedostatak tzv. slučajeva-orijentira (landmark cases) predstavlja ozbiljan problem za tržišnu dinamiku Srbije.
Slučajevi-orijentiri su od suštinskog značaja jer pružaju konkretne primere i smernice za primenu pravila zaštite konkurencije u realnim tržišnim okolnostima. Njihov izostanak ukazuje na duboku letargiju u radu Komisije i potencijalno ostavlja učesnike na tržištu bez jasnih smernica o tome šta predstavlja prihvatljivo, a šta neprihvatljivo ponašanje u kontekstu tržišne konkurencije.
Izazovi transparentnosti i javnog angažmana
Pored pada u aktivnosti, CEP izražava zabrinutost zbog gotovo potpunog izostanka Komisije iz javnog dijaloga o ključnim politikama i zakonodavnim inicijativama koje utiču na stanje konkurencije na tržištu Srbije. Ovaj nedostatak prisustva u javnim diskusijama značajno umanjuje ulogu Komisije kao korektivnog faktora i nadzornika tržišta.
Transparentnost u radu Komisije takođe je identifikovana kao ključni problem. Na primer, konkurs za izbor novog predsednika i članova Saveta Komisije za zaštitu konkurencije nije objavljen na internet stranici Komisije, što predstavlja ozbiljan propust u pogledu transparentnosti i odgovornosti prema javnosti. Informacije koje su dostupne uglavnom se odnose na seminare i međunarodne aktivnosti, dok su odluke i aktivnosti od suštinskog značaja za stanje konkurencije na domaćem tržištu retko dostupne ili adekvatno objašnjene javnosti.
Predlozi za unapređenje rada Komisije
CEP predlaže da nadležne institucije, uključujući Vladu Srbije i Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija, preduzmu konkretne korake u jačanju transparentnosti i odgovornosti Komisije za zaštitu konkurencije. Ovi koraci bi mogli uključivati:
- Redovno objavljivanje detaljnih izveštaja o radu Komisije
- Povećanje broja javnih konsultacija o ključnim pitanjima tržišne konkurencije
- Unapređenje procesa izbora članova Saveta Komisije, sa fokusom na transparentnost i stručnost
- Poboljšanje komunikacije sa javnošću, uključujući redovno ažuriranje web stranice Komisije sa relevantnim informacijama i odlukama
Implementacija ovih predloga mogla bi značajno doprineti jačanju uloge Komisije kao ključnog faktora u zaštiti fer tržišne konkurencije u Srbiji.
Značaj unapređenja rada Komisije za evropske integracije Srbije
Unapređenje rada Komisije za zaštitu konkurencije nije samo pitanje domaće ekonomske politike, već i ključni faktor u procesu evropskih integracija Srbije. Efikasna primena pravila o zaštiti konkurencije jedan je od važnih uslova za napredak u pregovorima sa Evropskom unijom, posebno u okviru Poglavlja 8.
Stručnjaci iz CEP-a naglašavaju da bi poboljšanje rada Komisije ne samo unapredilo stanje na domaćem tržištu, već bi i poslalo pozitivan signal evropskim partnerima o posvećenosti Srbije principima slobodnog tržišta i fer konkurencije.
U zaključku, hitno unapređenje rada Komisije za zaštitu konkurencije predstavlja imperativ za zdravu tržišnu ekonomiju Srbije i njen put ka evropskim integracijama. Transparentnost, efikasnost i aktivno učešće Komisije u oblikovanju tržišnih politika ključni su za stvaranje povoljnog poslovnog okruženja i zaštitu interesa potrošača.