Evropska unija je objavila nastavak podrške Srbiji u procesu evropskih integracija kroz projekat "Pravna podrška pregovorima" (PLAC IV). Ovaj projekat, vredan 2,4 miliona evra, ima za cilj unapređenje usklađenosti srpskog zakonodavstva sa pravnim tekovinama EU i jačanje institucionalnih kapaciteta za vođenje pristupnih pregovora.
Značaj projekta PLAC IV za evropske integracije Srbije
Projekat PLAC IV predstavlja šesti po redu PLAC projekat, a četvrti koji se finansira iz IPA 2 fonda. Započet u junu 2023. godine, projekat će trajati do novembra 2026. godine, pružajući sveobuhvatnu pravnu podršku srpskoj administraciji u procesu evropskih integracija.
Miroslav Gačević, v.d. pomoćnika ministarke za evropske integracije, naglasio je da je usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama EU jedan od ključnih uslova za punopravno članstvo Srbije u Uniji. U skladu s tim, Vlada Srbije je nedavno usvojila novi Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina EU za period do kraja 2027. godine.
Ovaj dokument uzima u obzir najnoviji razvoj zakonodavstva EU i prilagođen je ostalim reformskim procesima, uključujući i Plan rasta za Zapadni Balkan. Gačević je izrazio velika očekivanja od projekta PLAC IV, ističući potrebu za tehničkom podrškom u ispunjavanju ciljeva zacrtanih u novom Nacionalnom programu.
Prioritetna poglavlja i fleksibilnost projekta
Iako su definisana prioritetna pregovaračka poglavlja za pravnu pomoć, projekat PLAC IV odlikuje se izuzetnom fleksibilnošću. Aktivnosti se prilagođavaju aktuelnim potrebama u procesu pristupanja EU, omogućavajući traženje pomoći i za druga poglavlja pored inicijalno određenih prioriteta.
Trenutno su u fokusu sledeća poglavlja:
- Poglavlje 1 – Slobodno kretanje robe
- Poglavlje 8 – Politika konkurencije
- Poglavlje 9 – Finansijske usluge
- Poglavlje 12 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
- Poglavlje 15 – Energetika
- Poglavlje 27 – Životna sredina i klimatske promene
- Poglavlje 32 – Finansijski nadzor
Perspektiva Evropske unije o procesu integracija
Plamena Halačeva, zamenica šefa Delegacije EU u Srbiji, istakla je da je usklađivanje zakonodavstva Srbije sa zakonima EU zahtevna ali neophodna osnova za buduće članstvo. Ona je naglasila da proces evropskih integracija nije samo političko putovanje, već duboka posvećenost zajedničkim demokratskim vrednostima i vladavini prava.
Halačeva je takođe ukazala na činjenicu da se pravne tekovine EU konstantno razvijaju, što proces pristupanja čini složenijim za buduće države članice nego što je to bio slučaj u prošlosti. Uprkos ovim izazovima, projekat PLAC već više od decenije pruža neprocenjivu podršku u procesu usklađivanja zakonodavstva, okupljajući stručnjake iz preko 20 zemalja radi saradnje i razmene znanja.
Ciljevi i izazovi projekta PLAC IV
Samo Godec, vođa projektnog tima PLAC IV, objasnio je da su glavni ciljevi projekta priprema državne uprave Srbije za efikasno vođenje pristupnih pregovora i unapređenje kompatibilnosti nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU. Dodatni fokus je na obuci državnih službenika odgovornih za pripremu i sprovođenje zakonodavstva.
Godec je identifikovao nekoliko ključnih izazova:
- Uspostavljanje ravnoteže između ubrzanog usvajanja novog zakonodavstva i zahteva za visokokvalitetnim demokratskim zakonodavnim procesom.
- Utvrđivanje prioriteta i sužavanje broja pregovaračkih poglavlja i odabranih oblasti koje treba obraditi.
- Efikasna koordinacija sa resornim ministarstvima i implementacija plana rada.
Benefiti usklađivanja zakonodavstva za građane i privredu Srbije
Profesorka Dijana Marković Bajalović, glavna pravna ekspertkinja na projektu, naglasila je višestruke koristi koje usklađivanje zakonodavstva donosi građanima i privredi Srbije:
- Povećanje blagostanja građana kroz privredni razvoj i društveni napredak
- Olakšano uključivanje srpske privrede u tokove na jedinstvenom evropskom tržištu
- Omogućavanje slobodnog protoka ljudi, robe, usluga i kapitala između Srbije i članica EU
- Podsticanje povezivanja tržišta zemalja Zapadnog Balkana
- Poboljšanje kvaliteta roba i usluga, uključujući zdravstvenu i tehničku ispravnost proizvoda
- Jačanje konkurencije, što vodi ka nižim cenama i raznovrsnijoj ponudi
- Unapređenje zaštite prava potrošača
- Poboljšanje javnih usluga u oblastima telekomunikacija, finansija, saobraćaja, poštanskih i komunalnih usluga
Pored toga, projekat predviđa podršku u izradi dokumenata neophodnih za vođenje pregovora sa Evropskom komisijom, kao i organizaciju studijskih poseta državama članicama EU, što će dodatno doprineti razmeni iskustava i najboljih praksi.
U zaključku, projekat PLAC IV predstavlja ključnu komponentu u procesu evropskih integracija Srbije. Kroz sveobuhvatnu pravnu podršku i jačanje institucionalnih kapaciteta, ovaj projekat doprinosi ne samo usklađivanju zakonodavstva, već i stvaranju temelja za buduće punopravno članstvo Srbije u Evropskoj uniji, donoseći brojne benefite građanima i privredi zemlje.